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      查看:93  |  回復:0 一文說透"居民電價非漲不可"!業界共識: 還有這些問題亟待解決!
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      一文說透"居民電價非漲不可"!業界共識: 還有這些問題亟待解決!

      電力市場化改革將緩慢推進

      近年來,我國對居民用電和工商業用電價格都已有改革。

      居民用電階梯電價是近年來最大的動作。各省的一檔電價都不一樣,基本在0.5元/度左右,與改革前相當。一檔用電年2200度,大多數家庭用不了2000度電。有些家庭人口多,住宅面積大,用多了電的價格就貴一些,二檔用電價格和一檔相比提高了一點,三檔價格提高了不少,但也沒有工商業用電價格高。整體上看,居民用電價格雖然做了階梯電價改革,但整體上還遠遠達不到工商業用電價格,畢竟大多數家庭在使用一檔用電。

      階梯電價設立初衷,是國家要照顧低收入群體和普通收入群體,不能只考慮電力的商業屬性。但是補貼不能全部一樣,比如用電多的用戶說明家里收入比較好,就應該補貼少一點,普通居民利益應該多照顧一些。目前實行的階梯電價已運行多年,沒有進行調整,而且價格依然普遍偏低,無法覆蓋成本。如果進行市場化改革,就要提高最低一檔的電力價格,同時拉開三個檔次電力差距。

      考慮到很多居民用電量少,有不少國家居民電力收費跟手機一樣有一個套餐價,在某個用電范圍內,即使沒有用夠也會收一個費用,以覆蓋配送電公司成本。這一點提高了部分居民用電成本,也是市場化的表現形式。市場化還有一個方式是頻繁變動價格,跟油價調整一樣,價格跟原料成本密切掛鉤,現在居民已適應了油價調整。

      在工商業用電上,有部分市場化改革。電網是一個大系統,但連接的發電企業和用電企業這兩端可以做局部市場化,F在有競價上網政策,用電大戶可以直接向發電企業買電,做到了市場化改革。之所以說這個改革是局部的,是因為這種情況并不普遍,政府近年為了減輕企業負擔,不斷降低電價,并不是市場化手段。

      這也是投資者近來年對公用事業排斥的原因,企業沒有自主權,利潤很難把控。不僅電力,通訊行業也是如此。韓曉平認為,電力比通訊的負擔更重,每發一度電就必須有一定原材料,成本難以降低。近些年,電力價格沒有上漲,電力行業消化這些壓力,主要是靠技術進步,但現在消化起來越來越難。

      “電價未來將提高的方向是肯定的,發改委此番表態是比較到位的,也是實情。但是,居民電價調整涉及面廣且敏感,所謂完善電價機制也已經被提了幾十年,但現實操作依然困難,還需要慢慢來!绷植畯妼ψC券時報*e公司記者表示,我國電力價格迫切需要市場劃存在幾個方面原因:一是,我國一直是工業電價補貼居民電價的狀態,雖然近年來傾斜力度有所縮減,但還是工業高、居民低。海外電力相對市場化的國家,都是居民電價高于工業電價的狀況,以我國工業電價作為標桿,居民電價確實偏低。

      碳交易提升發電成本

      我國電力行業還面臨一個重要問題,就是碳達峰和零排放。

      電價上漲需求與完善電力體制改革也有關。林伯強表示,隨著我國“碳中和、碳達峰”政策推進,碳交易逐步成熟,電價提升的可能性是有的,且不僅是居民電價,工業電價也會走高。目前電力體制改革很難推進,很大程度卡在電價上。沒有哪個市場是只能價格跌、不能價格漲的,需要有市場價格波動。但目前,我國電價存在只跌不漲的情況,所以電力體制改革推進了幾十年依然沒有明顯進展。

      “碳交易成本確實能推升電價上漲預期,但電價不可能快速上漲,電力行業會是先虧損后盈利的過程。電價即使漲,也不會漲很快,即使漲,也不會漲很多。且不僅居民電價面臨調整預期,工業電價也會漲。同時工業電價也會考慮企業國際競爭力的問題,即使漲,也不會很多!闭劶半妰r上漲預期是否對電力企業形成利好,林伯強認為,碳交易一旦推進,火電企業就需要支付一筆成本,但電價何時上漲,漲多少,這都是未知的?傮w來看,我國電力企業生存環境不好,下一步可能更不好。碳交易推進背景下,對包括電力行業在內的高耗能企業都將形成打擊。

      那么,在碳排放交易推進背景下,火電企業將如何應對?“在‘碳達峰、碳中和’雙碳目標愿景下,全國碳市場建設節奏明顯提速。就目前情況而言,晉控電力的碳排放配額整體略有盈余,基本未對生產成本產生影響。但是根據目前形勢政策,碳排放配額呈現逐步縮進的趨勢。發電企業作為首批進行全國碳市場履約交易的行業,將來勢必會面臨更高的生產成本!壁w文陽表示,晉控電力公司作為以火力發電為主的發電企業,對于碳排放交易工作高度重視。從近期看,晉控電力公司一是加強碳排放核查核算管理,夯實碳排放管理基礎;二是積極推動節能改造,不斷降低煤耗,推動碳減排工作;三是建立完善的碳資產管理體系,積極參與全國碳排放權交易市場建設,實現公司碳資產保值增值。而從長遠角度,晉控電力將大力發展新能源,上大火電項目,建設電力通道,走出一條“大容量、高參數、成本優、新能源占比高、效益好”的路子。




      21-07-03 11:37    回復
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